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• 加快重大生态工程绩效监测评价工作由点到面进程

  来源：本站 作者：admin 发布日期：2014-1-24 点击次数：1224

  中国绿色时报1月24日报道（记者  蔺皙）  1月21日，国家林业局退耕还林工程管理办公室召开《退耕还林工程生态效益监测评估报告（2013年）》评审会。国家林业局副局长张永利在会上要求，认真总结退耕还林工程生态效益监测评价工作经验，强化规范管理，全面加快重大生态工程绩效监测评价工作由点到面进程。 　　张永利说，落实十八大和十八届三中全会《决定》做出的决策部署，特别是建立系统完整的生态文明制度体系。包括健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，建立空间规划体系，划定生产、生活、生态空间开发管制界限；完善自然资源监管体制，行使所有国土空间用途管制职责；划定生态保护红线，建立资源环境承载能力监测预警机制，对水土资源、环境容量和海洋资源超载区域实行限制性措施；建立生态环境损害责任终身追究制；实行资源有偿使用制度和生态补偿制度；加快自然资源及其产品价格改革，全面反映市场供求、资源稀缺程度、生态环境损害成本和修复效益，无一不需要加强对重大生态工程的绩效监测评价，无一不需要用科学的监测评价数据做支撑。开展生态工程绩效监测评价，是深化工程管理，实现管理精细化、科学化的需要；是调整、完善工程政策，建立工程实施反馈机制、修正机制的需要；是加强干部考核，建立考核评价体系的需要；是坚持“用数字说话”，向人民“报账”、“交卷”的需要；更是提升林业治理能力，实现治理能力现代化的需要。各有关单位必须将重大生态工程绩效监测评价工作摆上重要日程，步步为营，越抓越好。 　　张永利对林业重点生态工程绩效监测评价提出了要求。他指出，完整的工程管理必然要求完整的绩效评价；绩效监测评价既包括工程效益监测评价，又包括工作成绩监测评价；工程效益监测评价既包括已有的经济、社会效益监测评价，又包括这次开展的生态效益监测评价；生态效益监测评价既包括实物量的监测评价，又包括价值量的监测评价。要不断增强监测评估工作的科学性和权威性，找准方法和尺度，重点是在综合性、科学性、针对性上下工夫。要有完整的系统的全面的监测评价体系，涵盖退耕、天保、治沙、三北、长防、海防、湿地保护、平原绿化等所有生态工程，有分有合、分合相济，既有共性平台，又有个性安排。体系建设要做到统一规划、统一建设、统一管理、统一规范、统一标准，资源整合，数据共享。要建立健全技术指标体系和组织管理体系，并在工作中不断完善。要不断发展监测评价工作的深度和精度，注意连续性和可比性，加强规范化和系统化。同时，要增强监测评价工作的目的性、实用性，着眼解决工程管理的实际问题。计财、科技和工程管理机构要密切配合，力争在条件建设上给予保障。监测评价结果，要加强宣传运用，以用促建，以建促用。 　　会上，专家组就《退耕还林工程生态效益监测评估报告（2013年）》形成了评审意见，认为《报告》编制依据充分，技术路线合理，基础资料翔实，评估方法科学，文本内容全面，分析研究深入，评估结果可信，一致同意进一步修改后尽快发布。

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